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第四，加快国有企业改革和制度创新步伐。随着国有资本管理机制逐步建立，国有企业制度改革的重心将由产权层面落到企业管理层面。需要通过制度创新破解国有企业在人才激励、权力制衡、竞争力提升方面的桎梏，确保产权改革的成果，真正激发国有企业的活力。首先，要推进国有企业治理结构的创新，将党组织嵌入国有企业的治理结构，体现国有企业公益性质和更好发挥国有企业战略作用。其次，推动国有企业管理者的激励制度创新。在充分竞争领域的国有企业，应加快创新管理者的激励机制，构建分类分层、多轨制的薪酬体系，引入具有国际视野的高水平管理者。还应建立高层管理者的“容错机制”，鼓励他们开展突破现有体制机制束缚的制度创新。最后，要加强基础研究，增强创新能力和应对全球经营风险的动态能力。国有企业只有在企业自身立足的行业和领域建立扎实的技术和管理基础，才能在市场升级与世界一流企业竞争中生存下来。

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在中兴通讯申请IPO时，筹委会主任张太峰就是当时的西安微电子技术研究所所长，也是中兴的第一任董事长。一位已经离职的中兴高管对第一财经记者表示，此前中兴通讯的党委书记田东方也是来自西安微电子技术研究所。从股权关系来看，西安微电子技术研究所是中兴通讯控股股东中兴新的股东之一，与之关系颇深。